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太陽花學運323占領行政院案,10日一審判決出爐,21名被告中魏揚等10人被判無罪,陳建斌等11人被判有罪,其中有2人提出「抵抗權」,但合議庭認為還有其他可以救濟的管道,因此不構成行使的「抵抗權」條件。而同樣因太陽花學運衍生出的318占領立法院案,北院因「公民不服從」等理由,判決林飛帆等22人全部無罪,但為何2起案件北院會給出2種不同的結果呢?
318占領立法院案中,林飛帆等人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴,日前一審出爐時,北院曾表示,林飛帆等人提出「公民不服從」,也就是德國的抵抗權,經蒐集資料再綜合國內外學說之下,認為本案是符合公民不服從的概念,有正當事由,不具有實質的違法性,因此判決22人全部無罪。
而當時北院也列出「公民不服從」權利必須符合七項要件,包括「抗議對象是與政府或公眾事務有關的重大違法或不義行為」、「須基於關切公共利益或公眾事務的目的」、「抗議行為須與抗議對象間具有可得認識的關聯性」、「須為公開及非暴力行為」、「須有適當性原則,即抗議手段須有助於訴求目的的達成」、「須有必要性原則,也就是沒有其他合法、有效的替代手段可以使用」、「要符合狹義比例原則,也就是抗議行動所造成的危害,須小於訴求目的所帶來的利益,且侷限於最小可能的限度」。
此次323占領行政院案中,魏揚等21名被告也有人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴,其中煽惑他人犯罪部分被判無罪,而妨害公務部分則有8人被判有罪,從北院的判決書羅列8人犯罪事實來看,就可以清楚得知當中不少人以暴力方式阻擋警方、破壞拒馬,還有人持棉被以蓋布袋方式罩住員警頭部施暴,這就違反了「公民不服從」中「非暴力行為」。
另外,涉犯毀損罪的許姓及李姓被告,主張自己是行使「抵抗權」,北院審理後認為不符「抵抗權」要件,判決書中也指出2名被告認為服貿協議程序不當、黑箱作業,但「服貿協議確為馬政府未經授權而私與中國暗中簽訂?」「立委確有權限得以就服貿協議進行逐條審議?」「如未經立法院逐條審議,而經宣布視為審查送院存查等行為,是否確已侵害民主憲政之秩序?」北院認為這些部分都還有討論餘地。
而且許姓、李姓被告及抗議群眾當日侵入行政院的行為,是否已無其他救濟方法所進行的最後手段,這部分北院也抱持著疑問,並指出應可透過大法官釋憲程序處理爭議,「當體制內尚有中立途徑得以解決紛爭或救濟」,有需要以非法抗爭並以違法行為達到目的嗎?這也不符合「公民不服從」當中的「必要性原則」。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
針對年金改革,國民黨團14日推出年改版本,包括18%優存六年歸零,樓地板為新台幣32160元,都和考試院版相同,不過國民黨團版對於18%有提出「人道條款」,另所得替代率及退休金計算基準等規定,均較考試院、民進黨團及年改會方案寬鬆。對此,民進黨立委羅致政表示,樂於看到國民黨團提出版本出來,這是重要、理性討論的第一步。
國民黨團版的年改方案,包括新台幣32160元的月退「樓地板」,以及廢除18%「優存利率」的6年期限,跟考試院版本沒有不同。但對於18%有另提出「人道條款」,也就是民國84年前領取18%、現今約已85歲的老人,應予以排除在新修法之外,以保障老人家的晚年照護。
至於「所得替代率」部分,國民黨團版提出年資40年者,第一年82.5%,逐年下降1%,10年後調降為72.5%,均較試院與民進黨本寬鬆許多。
對此,羅致政說,原先國民黨主席洪秀柱說不提版本,現在樂於看到國民黨團願意提出版本,和民進黨及民間、甚至年改會的版本做對照比較,這是重要理性討論的第一步。
至藍營版本較為寬鬆的問題,羅致政認為,可以透過精算來做一個比較合理的規畫,社會大眾也在看,誰的版本比較能符合公平、正義的原則,整體來講,只要能提出版本,攤在桌上來討論的話,就是理性對話的開始。
民進黨立院黨團幹事長葉宜津也說,歡迎各政黨的版本,進來立法院做討論,歡迎各政黨為政黨政策負責,也要對人民負責,所以拿出來的版本,讓人民來檢視,看看那個政黨才是真正要改革。
葉宜津重申,各自的黨版,各自負責,「就讓國民黨版為自己的版本來進行說明吧」。
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